蜀地初定百废待兴。
苻坚深知“打天下易坐天下难”的道理尤其是对于益州这般地势险要、民心未附的新附之地选派一位能臣干吏担任刺史至关重要。
他摒弃了纯粹以军功授职的惯例经过慎重考量任命以清廉干练、精通民政而着称的王永为益州刺史这就是他让王永管理蜀地的原因。
王永抵达成都后并未急于颁布新政而是轻车简从深入民间实地考察战乱后的蜀中实情。
他看到的不仅是城池的破损更是民心的浮动和农田水利的凋敝。
这与苻坚给他的密旨中强调的“治蜀先治水安民先足食”不谋而合。
他迅速与暂留成都的大将张蚝进行了沟通明确了军政分工:张蚝负责肃清境内小股残匪、稳定军事要地;王永则全力投入民政恢复。
王永上任后的第一把火便烧向了水利与农耕: 他亲自前往都江堰召集当地老堰官和水工详细了解堰体状况。
随即上书朝廷请求拨付专款并从中原征调水利专家主持都江堰的全面疏浚和加固工程。
数以万计的民夫被以工代赈的形式组织起来清理内江、外江的淤泥修复鱼嘴、飞沙堰等关键部位。
下令各郡县官员将恢复农业生产作为首要任务。
开放官仓借贷粮种、农具给贫困农户;鼓励垦荒新垦田地三年内免赋;推广来自北方的先进耕作技术。
妥善安置因战乱流离失所的百姓允许他们返回原籍或在新地落户并提供初期的生活援助。
这些措施务实而高效很快稳定了底层民心。
田野里重新出现了劳作的身影荒废的村落渐渐有了炊烟。
王永以其务实低调的作风赢得了蜀中百姓的初步认可。
就在王永致力于内政之时南疆的局势却起了波澜。
苻坚派往宁州招抚爨琛的使者带回了不确定的消息。
爨琛礼貌地接待了使者收下了厚礼对“称臣纳贡”表示了原则上的同意态度却十分暧昧。
对于最关键的要求——交出谯道福他却借口“谯将军乃客居未便强逐”、“宁州地僻不愿卷入上国纷争”等理由予以婉拒。
他实则采取了骑墙观望的态度:既不想公然得罪大秦又想留着谯道福这支力量作为与秦讨价还价的筹码甚至必要时作为一道屏障。
而谯道福在宁州边境站稳脚跟后活动愈发频繁。
他不断派手下潜入蜀南散播谣言称“秦人暴虐欲迁蜀民实边”、“王永清查田亩是为加赋做准备”试图煽动蜀地南部山区那些原本就统治薄弱的少数民族叛乱制造混乱从而为自己争取生存空间甚至幻想伺机反扑。
蜀南部分地区确实出现了一些小规模的骚动。
王永和张蚝将蜀南的情况及爨琛的态度急报洛阳。
苻坚与郭质、毛当等重臣商议后认为此时不宜对宁州大动干戈但必须遏制谯道福的威胁并迫使爨琛做出明确选择。
苻坚深思熟虑之后决定采取一系列行动来应对爨琛的局势。
他首先命令张蚝派遣一支精锐的部队前往蜀南边境。
这支军队不仅要进行实战演习展示大秦帝国的军威还要在边境地区进行一系列的军事部署以显示大秦帝国对宁州的重视和决心。
与此同时苻坚下令对边境关隘进行修缮和加固。
这些关隘将成为大秦帝国南下的重要据点一旦需要军队可以迅速通过这些关隘进入宁州。
这样的举动无疑给爨琛带来了巨大的压力让他意识到大秦帝国随时可能对他采取行动。
为了进一步施加压力苻坚再次派出使者前往宁州。
这次的使者携带的诏书措辞更为明确直接表明了大秦帝国的立场和要求。
在诏书中苻坚正式册封爨琛为宁州刺史承认他对宁州的世袭统治权并给予他极高的礼遇和更多的贸易优惠。
然而诏书的后半部分却语气严厉地指出爨琛窝藏帝国叛逆谯道福这等同于与朝廷为敌。
苻坚限令爨琛在一定期限内做出明确答复否则大秦帝国将不得不采取更为严厉的措施。
为了迅速且果断地应对蜀南地区因谯道福煽动而引发的小规模叛乱命张蚝率领军队对这些叛乱势力展开军事行动。
此次行动的目标明确就是要在叛乱初起之时将其彻底扑灭绝不能让其蔓延发展。
在实施军事打击的同时采取安抚措施。
对于那些受到谯道福蛊惑的民众只要他们愿意放下武器不再参与叛乱可以既往不咎。
但对于那些首恶分子必须严惩不贷以儆效尤。
此外为了稳定局势苻坚还需要鼓励蜀中商人与宁州进行贸易往来。
不过在贸易过程中要有所侧重主要输出粮食、盐铁等生活必需品。
这样做不仅可以满足宁州人民的基本生活需求还能对其施加一定的经济影响。
这套“大棒加胡萝卜”的组合拳是经过深思熟虑后制定的策略。
通过这种方式可以用最小的代价解决西南地区的隐患确保伐蜀战争所取得的胜利果实得以巩固。
压力传递到了益州刺史王永身上。
他一方面要全力推进境内的水利农耕和民生恢复这是根本;另一方面又要配合张蚝处理南疆的军事和外交压力防止事态扩大。
他展现出了出色的平衡能力。
对于蜀南的小规模叛乱他支持张蚝以雷霆手段迅速平定但事后立即亲自或派得力官员前往安抚发放救济澄清谣言并将为首煽动者公开严惩以儆效尤。
他严格约束军队纪律防止边军扰民激化矛盾。
同时他利用蜀地物产丰富的优势组织商队与宁州进行“合法”贸易用实实在在的经济利益让宁州边境的部落头人们体会到与益州保持和平的好处从内部软化对立的情绪。
在王永的努力下蜀中腹地的局势一天天好转然而南疆的气氛却日益紧张。
爨琛面临着前所未有的抉择:是彻底倒向大秦交出谯道福换取正式的册封和长久的和平?还是凭借地利冒险继续周旋甚至与谯道福合流对抗这个北方巨人? 谯道福则像一头困在南笼中的饿狼拼命撕咬着栅栏试图将水搅浑寻找一丝生机。
益州的稳定不仅系于王永的治理也系于南疆这场无声博弈的结果。
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